2012年至2019年中國(guó)實(shí)際使用外資(美元值)年度增速平均約為3.0%,2020年增長(zhǎng)4.5%有小幅上升,2021年躍升至20.2%,2022年前5個(gè)月進(jìn)一步加速至22.6%。為什么在2021年下半年至2022年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)FDI流入反而出現(xiàn)加速,資金來(lái)源地與投向的領(lǐng)域具有什么特征?本篇報(bào)告將基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
2021年以來(lái)中國(guó)實(shí)際使用外資出現(xiàn)加速增長(zhǎng),主要有短期和長(zhǎng)期兩方面的原因。
短期而言, 2020 年下半年以來(lái)中國(guó)進(jìn)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)是同期 FDI 高速流入的主因; 但 2022Q2 之后這一因素將出現(xiàn)變化,一方面中國(guó)制造業(yè)相對(duì)于海外的優(yōu)勢(shì)有所下降,另一方面美聯(lián)儲(chǔ)與歐央行同時(shí)加息,也將對(duì)全球總需求和金融市場(chǎng)形成沖擊。 長(zhǎng)期而言,中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的框架已經(jīng)基本成型,涵蓋開(kāi)放制度、一帶一路、全球治理體系改革三個(gè)層面,這使得中國(guó)的外資、外貿(mào)在面臨地緣政治等外生沖擊,或海外貨幣政策與經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的影響之時(shí),能夠保證一定的下限。
從來(lái)源地來(lái)看,香港始終最重要,東盟、日韓與歐洲需要穩(wěn)住。
中國(guó)實(shí)際使用外資金額從2002年的527.4億美元上升到了2021年的1734.8億美元。其中來(lái)自中國(guó)香港特區(qū)的比例從1/3左右上升至3/4左右,香港仍然是中國(guó)最重要的開(kāi)放窗口;來(lái)自新加坡的比例仍保持穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì),主要與中國(guó)高度重視與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系,2022年RCEP正式生效有關(guān)。來(lái)自日本、韓國(guó)、歐洲的FDI占比波動(dòng)較大,可能受到國(guó)際關(guān)系復(fù)雜變化的影響,但中日韓自貿(mào)協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中國(guó)加入CPTPP等方面工作仍然在持續(xù)推進(jìn),全球多極化格局有利于中國(guó)。而來(lái)自美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、國(guó)際避稅島的FDI占比已經(jīng)出現(xiàn)明顯下降,影響因素分別是美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、海峽兩岸關(guān)系、全球最低公司稅率。
從行業(yè)來(lái)看,2020年制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)到21.5%、18.4%、14.1%,第四、五位的科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)行業(yè)占比分別達(dá)到12.4%、11.4%。過(guò)去10年,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)行業(yè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)的占比都提升約10個(gè)百分點(diǎn)。
最近兩年也延續(xù)了這種趨勢(shì)——2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)17.1%,其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)10.7%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)19.2%;2022年1-5月高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)42.7%,其中高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)32.9%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)45.4%。
在國(guó)際收支平衡表中,經(jīng)常賬戶(hù)順差是實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡的基礎(chǔ)性因素。FDI與進(jìn)出口貿(mào)易的關(guān)系更為直接,因此也相對(duì)穩(wěn)定。
證券投資項(xiàng)近年來(lái)隨著資本市場(chǎng)的加速開(kāi)放而穩(wěn)中有升;其他投資項(xiàng)則受全球流動(dòng)性變化的影響更明顯,近年來(lái)多次出現(xiàn)逆差。